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学習する文化への移行
安全に対する認識が低いと、隠蔽文化のままでしかない。
次第に意識が高まると懲罰文化に移行し、最終的安全文化が確立された段階は事故が生じたときにそれを教訓にでき、ヒューマンエラーや事故は、モノや手順・ルールの問題を見つけ出す手がかりになり、事故防止の学習の材料になる。
懲罰文化のままでは、安全はもたらされない。
マスコミや一般社会はゼロリスクを求め、それを達成できないと懲罰を要求する。
しかし、ゼロリスクを求める文化は「安全文化」ではない
リスクを正しく評価し、学習していくことが「安全文化」には求められる。