ここでいうリーダーってなんだろう

方針決定すると見なされている人？

制度によって誰が方針決定するか決まっている場合がある

上司とか

誰が決定的に方針を定めるのかがなんとなく決まってる場合がある

なぜリーダーによって作られるといえる？

権力差は関係あるか？

リーダーは心理的安全性を脅かす人に対して注意できる（注意してもおかしいと思われない）立場だから、リーダーが心理的安全性を作るのか？

そもそも他人に注意できない環境は心理的安全性が確保されていない？